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关于抚顺打造亲水型城市的几点建议
作者:农工民主党抚顺市委员会    浏览:1994次    时间:2012年8月3日

  水是一个城市的灵魂。改善城市生态环境,让水融入城市,是人与自然和谐相处的内在要求。抚顺具有典型的山水城市特点,建设亲水宜居城市具备得天独厚的条件。

  一、 我市水资源及河流分布状况

  抚顺位于辽宁东部山区,由于具有丘陵与切割山地为主的地貌特点,形成了众多的干支流河道,再加上山地本身涵养水源的能力强,使我市拥有丰富的水资源。据统计,全市有集雨面积10平方公里以上的河流110条,河流水系发育可观;拥有各型水库124座,蓄水总量12.92亿立方米;多年平均水资源总量30.61亿立方米,多年人均水资源量1337立方米,远高于全省平均水平。坐落在抚顺市区东部的大伙房水库,是东北地区最大的水源地之一。发源于抚顺东部深山中的浑河由东向西穿过抚顺市区,与浑河相连的有东洲河、章党河、古城子河、拉古河等17条支流水系,如网络般深入市区全境。我们如何有效地利用好这些优势资源,把抚顺市打造成为“水在城中流,人在水中游”的梦幻城市,应该是我市城市建设的一个重要目标。

  二、 建设亲水型城市的基本思路

  抚顺市建设亲水型城市,将是一个宏大的系统工程,需要完成以下各项建设和改造任务:

  1、保持河流水质清澈

  我市地表水源头水质比较好,但工业及人口集中的个别河段水质污染严重。水质超标的主要原因是我市生活污水收集管网建设滞后。目前,有数十处生活区尚未建设生活污水收集管网,致使生活污水直接排入或经支流河汇入浑河干流,因此急需加大生活污水截流建设投入,提高城市污水收集率和处理率。同时污水处理厂建设需要加强,浑河及支流水系也需进行清淤截流,改善水体质量。

  2、开拓亲水公共空间

  抚顺市区浑河及支流沿岸的功能区包括交通道路、住宅小区、生产企业和部分滩涂。目前,我市城市中心区的岸线功能以居住、生产和交通为主,已经建成的13.8公里滨河公园已成为市民休闲、观景之地,但外围区则以未开发建设的郊区生态岸线为主。由于岸线缺少公众亲水活动空间和设施,使市民充分亲水仍显不足。应该在两岸300—1000米范围内,尤其是浑河南岸适度对土地使用进行结构性调整,搬迁生产性企业,减少交通等用地,预留出广泛的滨河公共建设及百姓亲水空间。

  3、建设滨河生态长廊

  浑河河道经过多年的治理,两岸已经焕然一新,尤其是“五点一线”景观建设,为抚顺这条母亲河增加了亮点。但是,从浑河城市段及支流的整体环境看,还存在着滨水地区绿化薄弱、生态成熟度低等问题。应该逐步实施浑河两岸望花西部滨河绿地;望花西部湿地公园;方晓地区滴台公园;城市东端浑河北岸东湖公园和绥化路北地区滨河绿地700多公顷的绿地建设。同时,在浑河支流两岸建设保护绿地和亲水设施。

  4、发展水岸经济功能

  “水岸经济”在抚顺是一个新概念。我市应依托城市滨水地区改造,发展商品零售、餐饮娱乐和文化产业,为城市发展提供活力,并加快引入更高质量的亲水观光旅游、冰雪娱乐项目,这就需要河堤公路快速干线逐步南移。我们应采用土地置换的方法,拓展水岸经济发展空间,实施水岸互动,让商业中心逐步走近浑河,把星级宾馆建在河岸,并且鼓励文化产业在滨河区域发展,充分发挥水岸的经济功能。

  5、景观植入文化元素

  目前,我市浑河两侧建筑形式刻板,水岸线文化意象模糊,缺少城市历史的痕迹和记忆。抚顺是省级历史文化名城,有7000多年的历史,明朝的边塞城池,清朝的发祥地,老工业基地,雷锋精神的故乡。这些历史文化资源应该形成与水系和城市的对话,在滨河空间充分展示抚顺的特色文脉。

  6、引水美化城区环境

  抚顺地区水源丰富,河流众多,但是在市区的17条浑河支流中,部分河流枯水期比较长,无法保持稳定的滨河景观。为充分发挥浑河支流的亲水功能,应在多处支流水系建设橡胶坝或拦水坝,并且实施引水计划,在枯水时期,从水源地向支流引水,保证河水长流不息。另外,在市区河流覆盖的边缘地区建设微型湖泊,在住宅小区规划建设亲水设施,把水引到居民的家门口,让水随时陪伴着人们生活和工作。

  三、几点建议

  建设亲水型城市是一项浩大的惠民工程,耗资多、工程量大、涉及面广、建设时间长。如何用相对短的时间,把抚顺打造成为亲水、宜居、富有活力的现代化城市,我们认为应该在以下几项原则的指导下开展工作:

  1、规划在先的原则

  规划是纲领性文件,尤其在实施大型系统工程时,必须在规划的指导下开展工作。我市已经制订的《浑河景观带建设规划》对建设亲水城市提出了指导性实施措施,但是还不能满足建设亲水型城市的要求。因此,我市应该在《浑河景观带建设规划》的基础上,制订一部《抚顺市亲水型城市建设规划》,并且邀请国内著名规划机构和知名专家来抚参与编制,力求规划出一个既保留历史文脉又展示现代气息的亲水抚顺。

  2、梯次推进的原则

  亲水型城市建设是一项艰巨而长期的工程,在整体建设上不可能一蹴而就。我们应该在科学论证、条件允许的前提下,对重点区域水域建设逐一展开。也可以根据各区水域资源开发对我市产出价值大小,或者对市民、对社会的贡献多少,确定现行开发区域。

  3、治理与建设并举的原则

  浑河抚顺城市段干流两岸堤防总长70公里,到2010年还没有全面完成标准堤防建设,全长108公里的支流河堤防目前仅整治38公里。全市每天城市供水总量为56.35万吨,而城市每天污水收集量只有28万吨,生活污水收集率不足50%,有大量的生活污水排入浑河,造成水体污染。这些牵扯到民生和安全的大问题,需要尽早解决。因此,在建设亲水型城市过程中,应该把治理工程摆到重要的位置上,让市民在清洁、安全的滨水环境中享受亲水型城市带来的幸福感。

  4、政府主导、社会参与的筹款和实施原则

  把抚顺市打造成为亲水型城市,需要实施宏大的工程。其中建设橡胶坝、污水收集网、污水处理厂、搬迁企业、河堤路南移、建设生态长廊、引水工程等许多工作需要投入巨额的资金。

  作为一项改善抚顺宜居环境的民生工程,政府应该加大财政投入以及由相关部门向上级争取更多资金。但是这些资金是不能满足需求的,应该通过招商引资的方法筹集资金、加快项目建设。我们还可以通过以地置换、经营权租赁等方式吸引实力雄厚的财团前来开发。争取在“十二五”期间初具规模,并在不远的将来,把抚顺建设成为现代化的滨水城市。 

                              

                             2011年12月27日

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